郑州市新密市深化“一件事一次办”改革实现住房公积金贷款“只跑一次当天办结”
郑州市新密市围绕持续深化“一件事一次办”政务服务改革,紧盯企业群众需求,统筹推进部门间数据融合、业务聚合、流程再造,将原来需要往返多个部门,15个工作日完成的住房公积金贷款办理流程,整合集成为“只跑一次当天办结”的服务事项,实现“一次告知、一套材料、一窗受理、一次办结”,在推动群众办事方便快捷、助力企业发展降本增效方面取得了扎实成效。
一、健全机制,夯实服务基础。一是编制事项清单。针对住房公积金贷款审批程序繁琐、手续运转用时长、缴存职工往返跑趟等问题,全面梳理办理涉及的申请接收、担保审核、银行审核、面签合同、抵押办理、放款通知出具、资金授权、银行放款等8个关键环节,以“减时间、减环节、减材料、减跑动”为根本原则,重新编制事项清单,有序推进落地落实。二是建立协同机制。制定“住房公积金一件事一次办”实施方案,健全完善由大数据管理、政务服务、住房公积金管理、房地产服务、资源规划、不动产登记等部门主要负责同志参加的联席会议工作机制,采取大数据管理局综合统筹、政务服务中心协调保障、各业务单位共同推进的方式,集中会商研判具体工作措施。三是统一工作规程。针对原工作流程中银行多次印章授权、群众各业务窗口往返办理、放款时间周期较长等3个堵点问题,广泛征求意见、深度调查研究,找准问题关键、采取有力举措,依法依规整合环节、精简材料、统一表单、优化流程、压缩时限,并把工作责任逐条逐项落实到人,明确时间节点,限期全部规范到位。
二、协作互通,强化服务支撑。一是系统整合。树牢宗旨意识和大局观念,以提升政务服务效能为出发点和落脚点,打破部门间系统分裂、信息孤岛的局面,整合“住房公积金一件事一次办”事项办理所涉及的主要业务系统,在不动产登记业务系统中开发住房公积金审核模块,并对窗口工作人员进行业务授权,实现资源整合、业务协同,为企业群众提供集成服务。二是数据共享。建立政务服务数据共享协同机制,梳理相关数据共享需求和电子证照应用场景所需数据清单,依托大数据平台核实信息,调取办理事项所需的相关印证依据,从而减少材料填报、办事环节和办事时间。如,夫妻办理商品房贷款,以前借款人需要提供身份证、购房合同、首付款发票、还款卡、预告登记、开发商信息等材料,分别递交给公积金、担保公司、银行等3个部门。实行新的办理流程后,部门之间信息互认共享,公积金中心负责综合审核发起方、抵押登记人、债权人相关材料,借款人只需提供1份材料即可。三是线上审批。由政务服务中心牵头协调,公积金管理中心与不动产登记中心签订线上审批合作协议,公积金业务与不动产抵押登记业务全流程“嵌合”,办事人员将相关资料提交后,将同步进行抵押初审程序,发放抵押证明,全程线上审批,办事群众无需重复叫号、多窗口排队办理。
三、优化方式,提升服务质量。一是设置综合窗口。严格落实政务服务标准化、规范化、便利化建设工作要求,结合业务需求,全面优化政务服务大厅布局,设置综合受理窗口,实现“住房公积金一件事”一窗受理、全科办理、全流程闭环管理,办理结果现场反馈、一次性告知。二是简化办事流程。坚持“应减尽减”的原则,最大限度简化“住房公积金一件事”办理过程,去除不必要环节,推动办事流程从“串联”向“并联”转换,切实解决以往涉及部门多、手续多、填写表格多等问题。在此基础上,开展多种形式的政策宣传,提高广大群众对新模式办件材料、程序环节、注意事项等问题的知晓度。如,通过调整合同条款的方式,将原来需要住房公积金管理中心、借款人、担保公司和受托银行四方签订的公积金贷款合同,精简为住房公积金管理中心与借款人直签,既有效压缩了办理时间,又切实保证了各关联方权利责任的充分体现。三是实现提速增效。通过业务联动、信息共享、线上联审联批等方式,变开发商集中送件、预约后15个工作日之内放款,为当天接件、当天审批、当天放款,不仅帮助办理贷款的群众节约时间,还免除了房地产企业因购房贷款手续办理周期长,使用过桥资金带来的融资负担问题,大大降低交易成本,提振了房地产企业信心,有效护航房地产市场平稳健康发展。
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