城市的崛起，靠的是厚积薄发的实力。

　　日前，洛阳入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。至此，短短一年多时间，已有7项国家级试点密集落地河洛大地，涵盖产业转型、消费升级、城市更新、现代物流、医疗卫生等多个关键领域。

　　站在“十五五”开局节点上，这份成绩单既是国家层面的认可，更藏着洛阳发展的未来。

　　为什么是洛阳

　　不沿边、不靠海的洛阳，何以屡屡入选国家级试点？

　　8月2日，洛阳信成精密机械有限公司智能车间内，数字化系统取代人工，无纸化工单、全流程智能调度，零件生产效率大幅提升。

　　“企业能顺利完成全流程数字化改造，离不开制造业新型技术改造与中小企业数字化转型两项国家级试点城市的配套支持，资金奖补、数字化服务商赋能等大幅降低中小企业改造成本。”该公司总经理袁晓辉介绍。

　　一家企业的变化，是整座城市产业势能转变的缩影。

　　作为“一五”时期布局的老牌工业基地，洛阳的家底足够厚实：12条重点产业链集链成群，7家全国重点实验室坐镇，高新技术企业突破1610家，创新平台超4000家，全社会研发投入强度连续7年居全省第一。

　　底子厚、动能足、配套全，这样的洛阳自然脱颖而出。

　　不只硬实力出众，洛阳在枢纽、消费、商贸等领域的综合优势，同样是重要加分项。

　　作为共建“一带一路”重要节点城市、国家区域性中心城市，洛阳是中部地区首个同时建设生产服务型、商贸服务型两大国家物流枢纽的非省会城市；全国100个城市消费者满意度测评中，洛阳连续4年居河南首位；多年深耕商贸流通体系改革，也为建设现代商贸流通体系试点城市备足了生长土壤。

　　河南科技大学教授、洛阳市“十五五”规划智库专家席升阳表示，洛阳之所以能密集斩获国家级试点，核心在于国家战略导向与洛阳城市禀赋的高度契合，也是洛阳数十年工业积淀、持续创新攻坚、精准前瞻布局的必然结果。

　　叠加释放乘数效应

　　单一试点是单点突破，矩阵试点是全域跃升。

　　产业端，依托“制造业技改+数字化转型”双试点，洛阳走出“链主牵头、全链共进”的升级路子。

　　中国一拖柴油机产业化、中州时代新能源等重点项目快马加鞭，上下游企业跟着同步技改提效；中铝洛阳铜加工宽厚板生产线顺利试车投产，关键装备、核心材料实现国产替代，打破国外技术壁垒。

　　数字化转型全域铺开。全市制造业数字化转型指数跻身全国先进梯队。中信重工矿山装备工业互联网平台落地应用，帮助客户实现产能提升10%、能耗下降6%；中集凌宇完成智能化改造，以更高品质服务全球市场。

　　产业稳，经济底盘就稳。今年上半年，洛阳全市GDP达3098.62亿元、同比增长5.0%，顺利实现“时间过半、任务过半”。

　　民生消费端，多试点互补，活力拉满。

　　城市更新试点盘活闲置空间、优化城市布局，给消费扩容、民生提质腾出新空间；现代商贸流通体系试点推动商贸流通设施的现代化转型和数智供应链发展，为提振消费、扩大需求提供支撑。

　　一刻钟便民生活圈更是把服务送到了家门口：瀍河回族区邻里中心配齐养老助餐，孟津区吉利街道开元社区有了普惠托育、四点半课堂，西工区、涧西区把闲置空间改成便民工坊、便民超市。目前洛阳已建成87个标准化便民生活圈，6个社区获评省级高品质一刻钟便民生活圈，便民服务实现“抬脚就到、随处可享”。

　　从“拿试点”到“出样本”

　　拿试点不是终点，成样本才是目标。

　　7个国家级试点，给洛阳带来的不只是资金和政策，更是先行先试、大胆探索的宝贵机会——

　　“智改数转网联”链式转型，链主企业带中小企业一起升级，破解产业数字化“孤岛”难题；

　　“企业运营+社区管理”便民生活圈模式，平衡市场运营与民生公益，已向全国推广；

　　“赋权+约定收益+容错免责”科技成果转化机制，打通科研落地“最后一公里”，入选全国创新改革典型；

　　产业链、创新链、空间链、政策链“四链融合”路径，推动产业布局、创新资源、政策供给同频共振、同向发力。

　　洛阳的多项改革成果正在全省、全国复制推广，真正把试点优势变成示范价值，为其他老工业基地转型提供可借鉴的“洛阳方案”。

　　河南大学资深教授、中原经济发展研究院首席专家耿明斋认为，洛阳试点改革的最大价值，在于跳出单点突破的局限，形成了系统化、标准化、全域化的转型体系，为老工业基地转型升级提供了完整实践方案。

　　今天的洛阳，试点成势，全力打造中原地区高质量发展增长极；明天的古都，向新而行，将在高质量发展的赛道上跑出加速度、拼出新天地。（记者 刘洋 肖遥 范坤鹏）